Appariement du Répertoire statistique des individus et des logements au Système national des données de santé (Résil-SNDS)
Objectif(s) de la recherche et intérêt pour la santé publique
Finalité de l'étude
Objectifs poursuivis
Domaines médicaux investigués
Bénéfices attendus
La Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees), qui calcule des taux de recours et des consommations moyennes à partir du Système national des données de santé (SNDS) dans de nombreuses productions, est confrontée à l’absence de consensus quant au choix d’une population de référence dans cette source administrative. Les travaux méthodologiques menés jusqu’à présent, tant à la Drees que dans le réseau des organismes publics produisant des statistiques sur le SNDS, n’ont pas permis de réconcilier les champs des résidents au sens de l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) et des consommants de soins. Cela constitue une difficulté récurrente pour établir des statistiques dans le domaine de la santé portant sur les résidents, à partir du SNDS. Cette difficulté est accrue pour des statistiques infranationales ou restreintes à certaines catégories de la population, qui font l’objet de demandes croissantes de la part des usagers. L’objectif de ce projet d’appariement est d’utiliser le Répertoire statistique des individus et des logements (Résil) pour identifier, dans le SNDS, les personnes résidentes en France, afin de fiabiliser les informations présentes dans le SNDS et d’établir des statistiques sur une population résidente de référence, cohérente avec les statistiques démographiques et sociales de l’Insee. Les statistiques ainsi produites seraient par ailleurs plus robustes aux aléas de gestion du SNDS et aux chocs affectant la demande de soins, comme ceux observés durant la crise sanitaire.
Le projet apportera un bénéfice tant au public et aux décideurs politiques, qui seront informés des résultats obtenus par l’étude de l’appariement, qu’à la communauté scientifique et aux services statistiques ministériels, qui pourront s’enrichir des travaux de la Drees et s’appuyer sur l’expertise développée. En palliant les difficultés à établir une population de référence dans le SNDS, cet appariement contribuera à une information plus robuste quant aux taux d’incidence et de prévalence, d’accès ou de recours aux soins, ou encore à l’estimation de la demande de soins par âge. En échange, les données du SNDS, notamment l’existence ou non d’une consommation de soins dans l’année, pourront apporter un éclairage statistique précieux sous la forme d’une validation externe des hypothèses faites par l’Insee lors de la constitution de l’univers de référence de Résil.
L’intérêt de ce projet a été souligné par plusieurs instances du Conseil national de l’information statistique (CNIS), et a obtenu un avis d’opportunité favorable de la commission démographie et questions sociales.
La Drees publiera les résultats de ses études et partagera, autant que possible, les programmes ayant servi à les élaborer, conformément à sa démarche de transparence.
Données utilisées
Catégories de données utilisées
Autre(s) catégorie(s) de donnée(s) utilisée(s)
Pas d'autres catégories de données.
Source de données utilisées
Composante(s) de la base principale du SNDS mobilisée(s)
Autre(s) source(s) de donnée(s) mobilisée(s)
Appariement entre les sources de données mobilisées
Source(s) de données appariées
Appariement du SNDS au Répertoire statistique des individus et des logements (Résil).
Résil est un traitement dont l’Insee est responsable, qui s’inscrit dans le cadre juridique national et européen relatif à la production de statistiques publiques et à la protection des données individuelles (loi du 7 juin 1951 sur l’obligation, la coordination et le secret en matière de statistiques, RGPD et Loi Informatique et Libertés). Il a été créé par un décret en Conseil d’État publié au Journal Officiel le 7 janvier 2024, après avis de la CNIL. Des représentants de la société civile ont également été associés en amont du projet sous la forme d’une concertation approfondie menée en 2022 (comprenant un séminaire ouvert organisé par le CNIS, ainsi que la création d’un groupe de concertation, placé sous l’égide du CNIS).
Type d'appariement
Variables sensibles utilisées
Justification du recours à cette(ces) variable(s) sensible(s)
Le mois et l’année de naissance, la commune de résidence, la date exacte des soins et la date de décès, constituent des identifiants potentiels du SNDS. Ces informations sont nécessaires, d’une part, pour procéder à l’expertise de la qualité de l’appariement et déterminer précisément les périodes de présence sur le territoire et le statut vital sur une année donnée, afin de caractériser les différentes populations (résidents, consommants). Elles le sont, d’autre part, pour décliner les indicateurs Drees selon l’âge, le sexe, ainsi qu’en fonction des caractéristiques du lieu de résidence (taille de l’unité urbaine, zone de revitalisation rurale…), dans le cadre de statistiques et d’études sur les inégalités territoriales de santé et l’accès aux soins.
Recours au numéro d'identification des professionnels de santé
Plateforme utilisée pour l'analyse des données
Acteurs finançant et participant à l'étude
Responsable(s) de traitement
Type de responsable de traitement 1
Responsable de traitement 1
Localisation du responsable de traitement 1
Représentant du responsable de traitement 1
Responsable(s) de mise en oeuvre non cités comme responsable de traitement
Responsable de mise en oeuvre non cité comme responsable de traitement 1
Calendrier du projet
Base légale pour accéder aux données
Encadrement réglementaire
Durée de conservation aux fins du projet (en années)
10
Existence d'une prise de décision automatisée
Fondement juridique
Article 6 du RGPD (Licéité du traitement)
Article 9 du RGPD (Exception permettant de traiter des données de santé)
Transfert de données personnelles vers un pays hors UE
Droits des personnes
La Drees prendra les mesures appropriées pour protéger les droits et libertés ainsi que les intérêts légitimes des personnes concernées en rendant les informations sur le traitement publiquement disponibles. Une page sur le site de la Drees présentera les traitements mis en œuvre dans le cadre du présent projet. Un effort particulier sera apporté à ce que la description de l’appariement et ses finalités soient claires aux yeux du grand public, et donc pour les personnes concernées. La page mentionnera en particulier les informations prévues aux 1 et 2 de l’article 14 du RGPD, notamment l’identité et les coordonnées du responsable du traitement (la Drees) et du délégué à la protection des données du ministère en charge de la santé, le contexte et les finalités du traitement tels que décrits dans ce protocole, sa base juridique, la description des sources de données, le calendrier de réalisation et la durée de conservation des données à caractère personnel, le dispositif visant à garantir la sécurisation et la confidentialité des données, les droits d’accès et de rectification des données à caractère personnel, et ceux de limitation et d’opposition au traitement (prévus aux articles 15, 16 et 21 du RGPD, de la loi informatique et libertés), ainsi que les coordonnées de la référente RGPD de la Drees. Il sera également indiqué aux personnes concernées qu’elles ont le droit d’introduire une réclamation auprès de la CNIL.